苫小牧市は避難所運営マニュアルに、新型コロナウイルス感染症の対応を取り入れた。道の運営マニュアル改訂を踏まえ、避難所開設の考え方などを追加。１人当たり３平方メートルの居住スペース確保など、避難所の実情に合わせた対策を講じる。９月までに市職員が改訂マニュアルに沿った研修を行い、有事の際に市民を安心、安全に受け入れられるようにする。

　避難所は典型的な密閉、密集、密接の「３密」だが、従来の運営マニュアルでは新型コロナのような感染症は想定外。全国各地で対策が求められた。

　コロナ対策をマニュアルに反映した道は、５月に各市町村にも検討を要請。市は２０１８年９月の胆振東部地震を教訓に、マニュアルを今年３月に改定したばかりだったが、通知を受けてコロナ対策を追加した。

　マニュアルでは長期の避難が必要な場合、市内の小中学校や高校、大学４８カ所を指定避難所としているが、新たに「可能な限り多くの避難所」を開設することを記載。各校では一般的に体育館の開放を想定しているが、感染症予防の観点から教室なども活用し、異なる動線を確保するなどの検討を進める。

　避難所の居住スペースも努力義務ながら、最低でも１人当たり３平方メートルを確保するよう明記。「生活上のルール」に感染予防の項目を追加し、手洗いやせきエチケット、マスク着用など基本的な対策の徹底を定め、避難者にも小まめな手洗いやアルコール消毒、うがいを求めている。

　市危機管理室は「避難所を開ける際の初期対応などは、職員が知っておかなければならない。９月までに新しい内容のマニュアルで研修を行いたい」と強調。新型コロナの終息が見通せない中、職員が一堂に会す実働訓練は見送る方針だが、図上訓練のような研修機会を設ける考えだ。

　自主防災組織を含む市民への周知には、出前講座の活用を検討しているという。